在全球金融犯罪日益数字化的大背景下，资产追索已成为国际债权人面临的严峻挑战。
以中国债权人为例，他们在追讨债务人资产时，常发现债务人已将资金悄然转移至海外热点地区，如美国、加拿大、澳大利亚、新西兰或新加坡等地，甚至通过英属维京群岛（BVI）或开曼群岛等离岸实体在境外隐匿财产。
这种跨境资产转移不仅增加了追索难度，还凸显了传统法律工具在数字时代下的局限性。
为应对此，中国债权人正积极探索境外执行路径，最常见的策略便是寻求外国法院承认并执行中国法院的判决或仲裁裁决。
在此进程中，加密货币资产的兴起进一步复杂化了局面——这些“数字幽灵”易于匿名转移、价值剧烈波动，且往往脱离传统金融监管体系。
英国作为全球金融中心，其最近的立法改革为这一领域提供了宝贵借鉴：通过《2023年经济犯罪与公司透明度法》（ECCTA），英国正重塑针对加密资产的犯罪所得追索框架，帮助债权人和执法机构更有效地锁定和处置这些流动资产。
本文编译于保罗·查德威克（Paul Chadwick）和弗蕾娅·派珀（Freya Piper）撰写的文章，聚焦ECCTA如何革新英国法律景观，特别是加密资产的没收、扣押、拘留与追回机制。
从强化扣押与冻结权力，到引入新型民事没收工具，这些变革标志着英国在数字时代打击经济犯罪的重大进步。
本文源自「加密货币追索」系列，由杜国栋律师领导的全球资产追索团队创作，聚焦加密资产/虚拟货币的冻结、扣押与执行，被盗加密货币的追回，以及加密货币诈骗受害人救济等核心议题。作为在跨境资产追索领域具备丰富经验的顾问团队，助力破解加密货币高流动性和跨境特性带来的执行难题。
一、加密资产与《2002年犯罪所得法》（POCA）的碰撞
在加密资产领域，执法机构以往备受掣肘。
传统上，这些资产似乎被排除在“货币”定义之外，因为它们需由常规金融机构托管，这与加密的去中心化本质格格不入。
更棘手的是，POCA未能充分应对加密资产的价值剧烈波动、真实所有权难以追踪，以及其瞬息万变的转移与变现速度。
叠加监管真空，这些痛点让执法工具显得捉襟见肘——它们根本无法适应数字货币迅捷、匿名的世界。
在中国债权人的境外追索实践中，这种困境同样突出：债务人通过冷钱包或离岸交易所转移比特币、以太坊等资产后，传统判决执行往往无从下手，亟需国际合作与本土化改革来填补空白。
二、加密专属没收机制的升级
ECCTA现已从多维度优化POCA的没收制度，这些改革不仅限于程序性修补，更体现了英国法律体系在数字时代资产追索的整体演进。
执法官员如今可直接进入场所进行搜查、扣押并提取数字钱包，这一点尤为关键，尤其针对以往处于“灰色地带”的离线存储（冷钱包）。
此外，还可扣押包含私钥的相关设备，而地方法官获授权批准加密资产的出售或销毁。
更为创新的是，ECCTA引入“钱包冻结令”概念，允许法院在资产面临散失风险时迅速限制特定加密资产的访问。
这一机制借鉴了POCA下传统银行账户冻结的模式，但已针对数字资产特性进行细致调整。
同时，修订允许扣押后的加密资产直接没收，并可在没收程序启动前将拘留或冻结资产转换为现金。
这一“现金转换”创新直接针对价值波动风险，确保追索效率。
在跨境场景中，中国债权人若寻求英国法院执行中国判决，此类工具可作为辅助手段，帮助锁定债务人在英国交易所或钱包中的加密持有。
三、可扩展的系统设计
ECCTA的改革并非临时补丁，而是以可扩展性为核心构建，旨在刑事与民事领域无缝衔接。
这反映了英国金融犯罪应对的长期战略：将加密意识渗透至每一层级。
这种趋势也在《2024-25年犯罪与警务法案》（CPB）中延续，该法案提议引入保障措施，提升执法机构的行动信心，避免因财务反噬而裹足不前。
具体而言，它限制公共利益机构提起的民事追回程序中的不利成本命令，从而鼓励更积极的资产处置。
英国当局已迅速运用这些新权力。
2025年3月18日，英国税务海关总署（HMRC）从纽卡斯尔-upon-泰恩地方法院获得冻结令，针对Coinbase托管钱包中约150万英镑价值的加密资产实施无预先通知冻结。
这是迄今为止规模最大的单一加密钱包冻结行动，得益于更新后的法律框架，成功阻断了资产散失风险。
这一案例为中国债权人提供了实操启示：在境外执行中国判决时，可援引类似冻结机制，结合互惠原则推动资产保全。