2025年8月15日，据报道，阿联酋迪拜警方逮捕了一名被国际刑警组织列入红色通缉令的高级别犯罪嫌疑人，并将其移交中国当局。
这名男性嫌疑人被中国指控运营一个涉及数百万美元的赌博网站犯罪网络。此案不仅是阿联酋与中国执法合作的成功案例，也彰显了红色通缉令在全球追捕中的重要作用。
我们以此为切入点，探讨红色通缉令的定义、其对嫌疑人的影响以及如何从红色通缉令中除名。
本文来自“海外诉讼简讯”系列文章，由杜国栋律师团队组织编辑。本系列文章聚焦于中国企业和中国企业家在海外涉诉的实务动态，着重关注跨境诉讼风险防控以及国际司法程序应对策略，提升全球化经营中的法律合规与维权能力。本系列专栏集中收录于“渔渡跨境评论”。
一、什么是红色通缉令？
红色通缉令是国际刑警组织（Interpol）发布的一种全球警务合作工具，旨在协助190个成员国定位和临时逮捕逃往境外的犯罪嫌疑人，以便引渡或进行类似法律程序。
它基于请求国的有效逮捕令或法院判决，针对涉嫌严重罪行（如谋杀、贩毒、洗钱、腐败、恐怖主义等）的嫌疑人发布。
红色通缉令通过国际刑警组织的I-24/7系统分发至成员国执法机构，但其执行取决于各国法律和引渡协议。
红色通缉令虽不是强制逮捕令，但在成员国具有重要司法参考价值，可极大提升引渡程序的效率与成功率。
以阿联酋案例为例，中国当局通过红色通缉令请求全球协助追捕涉嫌运营非法赌博网络的嫌疑人。
迪拜警方根据通缉令信息迅速采取行动，体现了红色通缉令在跨境执法中的高效性。
本案体现了全球执法机制的互联互通，是对跨国犯罪“无处藏身”的有力宣示，也彰显红色通缉令在国际刑事司法合作中的积极作用。
二、进入红色通缉令的影响
一旦被列入红色通缉令，嫌疑人将面临多方面的不便和严重后果：
1. 旅行限制：
红色通缉令信息在全球边境检查站和机场共享，嫌疑人在旅行时可能被识别并拘留。例如，阿联酋案例中的嫌疑人在迪拜被捕，显示了通缉令在限制跨境移动中的作用。
签证申请或入境可能被拒绝，因为许多国家在审查时会查询国际刑警组织数据库。
2. 移民限制：
各国移民局在受理签证、工作许可、居留申请时，都会进行背景调查。如果申请人被国际刑警组织通缉，几乎必然会触发“重大不良记录”，导致拒签或拒绝入境。
持有红色通缉令的人会被视为“潜在逃犯”，很多国家的移民法规直接规定不得向此类人员发放长期居留许可。
此外，几乎所有国家在入籍审批中都有“良好品行要求”这一条件。因此，即便申请人未被定罪，单凭红色通缉令的存在，也足以让审批机关认为申请人不符合入籍标准。
3. 金融与生活受限：
嫌疑人的银行账户可能被冻结，特别是在涉及经济犯罪的案件中。阿联酋案例中的嫌疑人涉嫌运营价值数百万美元的赌博网站，其资产可能面临国际追查和没收。
嫌疑人可能需隐藏身份，导致无法获得合法工作、住房或医疗服务，生活质量显著下降。
4. 逮捕与引渡风险：
红色通缉令使嫌疑人在任何成员国被发现时都可能被临时逮捕，并可能被引渡至请求国。例如，阿联酋逮捕嫌疑人后迅速将其移交中国，启动了引渡程序。
即使没有引渡条约，嫌疑人也可能因当地法律被拘留或驱逐。
5. 声誉与心理压力：
通缉令可能公开在国际刑警组织网站上，对嫌疑人的声誉造成长期损害。
持续的追捕压力可能导致心理负担，迫使嫌疑人不断更换藏身地。
这一案例表明，红色通缉令通过全球执法网络的协同作用，大幅压缩了嫌疑人的活动空间，形成了强大的威慑力。
三、如何从红色通缉令中除名？
国际刑警组织设立了专门机制，允许嫌疑人自行或委托律师申请从红色通缉令中除名，由其独立数据保护委员会（CCF）负责审查。
以下是除名机制的关键步骤：
1. 申请条件：
(1) 司法依据不足：如果通缉令基于的逮捕令或司法程序不符合国际刑警组织标准（如证据不足或程序不公）。
(2) 政治滥用：根据国际刑警组织宪章第3条，禁止发布政治性通缉令。如果嫌疑人证明通缉令具有政治动机，可申请撤销。
(3) 案件已结：如嫌疑人已被审判、服刑或案件撤销，通缉令可能被认为不再必要。
(4) 数据错误：通缉令信息不准确或过时。
2. 申请流程：
(1) 嫌疑人或其律师向CCF提交书面申请，需提供身份信息、通缉令详情及支持除名的证据（如法院文件或人权报告）。
(2) CCF审查申请，评估是否符合国际刑警组织规则，可能与请求国或申请人沟通。
(3) CCF可能决定删除通缉令、修改信息或维持原状，并通知申请人和相关国家。
3. 难度巨大
申请过程可能耗时数月，且需专业律师协助，涉及较高成本。而且，CCF的决定仅影响国际刑警组织数据库，若请求国的逮捕令仍有效，嫌疑人可能仍面临追捕。
四、结论
阿联酋逮捕并移交中国通缉犯的案例生动展示了红色通缉令在我国开展全球追逃中的重要作用。它不仅是执法合作的桥梁，也对嫌疑人形成了巨大的生活限制和心理压力。
有意思的是，国际刑警组织通过CCF提供了除名机制，确保程序公正和人权保护。嫌疑人可通过法律途径申请撤销通缉令，但需面对复杂的程序和高昂的成本。这一机制平衡了执法需求与个人权利，体现了国际刑警组织在全球治理中的重要角色。