就在德克萨斯州一项限制中国公民物业所有权的法律即将在2025年9月1日生效前夕,美国德州联邦法院于2025年8月14日驳回了一起针对该法律的诉讼。
据代表原告的律师Justin Sadowsky透露,法官Charles Eskridge以“原告缺乏诉讼资格”为由,决定驳回由非营利组织“Chinese American Legal Defense Alliance”代表三名中国公民提起的诉讼。
这一决定不仅让即将实施的法律免受司法挑战,也在中国富豪和投资者群体中掀起了轩然大波:这项法律究竟是为了保护美国国家安全,还是对中国资本的又一次歧视性打压?
本文来自“华人全球财讯”系列专栏。本系列专栏聚焦中国企业和企业家在跨境资产与财富管理中的实务动态,着重关注法律风险防控,旨在应对跨境资本操作中的复杂性挑战。本系列专栏集中收录于“渔渡跨境评论”。
1. 德州新法的核心与争议
2023年6月,德州州长Greg Abbott签署了SB 147法案,明确禁止被联邦政府或德州州长认定为“对美国构成威胁”的国家(包括中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯)的公民、公司及政府实体在德州购买或租赁房地产。
法律的支持者认为,此举旨在保护德州的农业用地和关键基础设施免受外国势力的潜在威胁。
然而,批评者则指出,这项法律不仅模糊不清,还带有明显的种族歧视色彩,特别是在当前中美关系紧张的背景下。
对于中国富豪来说,德州一直是美国房地产市场的热门目的地。
从休斯顿的豪华住宅到奥斯汀的商业地产,中国投资者近年来在德州投入了数十亿美元。
根据房地产咨询公司CBRE的数据,2020年至2024年间,中国资本在德州房地产市场的投资额累计超过50亿美元,涵盖住宅、商业综合体和工业用地。
然而,SB 147的实施可能让这一热潮戛然而止。
2. 中国富豪的“德州梦”受挫
对于许多中国富豪而言,美国房地产不仅是财富保值的工具,也是全球化布局的重要一环。
德州的低税率、快速发展的科技产业和宽松的商业环境使其成为投资的理想选择。
例如,来自上海的房地产开发商李先生(化名)在2022年斥资2000万美元在奥斯汀购买了一块商业用地,计划开发高端写字楼。
他告诉《南华早报》:“德州的增长潜力巨大,我们原本计划在这里建立长期投资组合。但现在,这项法律让我们感到不安,未来是否还能继续投资成了未知数。”
李先生的担忧并非个例。
SB 147不仅限制新购置物业,还可能影响现有物业的租赁和转让。这意味着已经持有德州物业的中国投资者可能面临资产流动性下降的风险。
更令人担忧的是,法律允许州长临时添加其他“威胁国家”,这为政策的不确定性埋下了隐患。
一位不愿透露姓名的深圳企业家表示:“我们已经在考虑将资金转移到佛罗里达或加州,这些地方的政策环境相对更稳定。”
3. 歧视还是安全?
SB 147的出台并非孤立事件,而是中美地缘政治紧张关系加剧的缩影。
近年来,美国对来自中国的投资审查日益严格。从《外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA)到各州层面的限制措施,中国资本在美国面临越来越多的障碍。
德州法律的特别之处在于,它直接针对特定国家的公民,而非仅限于政府或国有企业,这让许多人联想到19世纪末的《排华法案》。
非营利组织“Chinese American Legal Defense Alliance”在诉讼中指出,SB 147违反了美国宪法第十四修正案的平等保护条款,构成了对华人社区的系统性歧视。
原告之一、休斯顿居民秦林丽(Qinlin Li)在接受采访时表示:“我来美国20年,早已把这里当作我的家。这项法律让我感觉自己被贴上了‘不受欢迎’的标签。”
然而,德州官方则坚称,法律的目的是保护国家安全。
州长Abbott在签署法案时表示:“我们必须确保德州的土地不被敌对国家控制。”
支持者还指出,德州作为美国能源和农业大州,其土地资源对国家安全至关重要。
例如,2022年中国企业试图在德州购买靠近军事基地的土地,引发了广泛争议,最终交易被联邦政府叫停。
4. 资本转移与未来展望
面对SB 147带来的不确定性,许多中国投资者正在重新评估他们的策略。
房地产经纪人张女士(化名)表示,她的多位客户已经暂停了在德州的购房计划,转而关注佛罗里达、纽约甚至加拿大等地。
佛罗里达尤其受到青睐,因为该州同样以低税率和强劲的经济增长著称,且尚未出台类似德州的限制性法律。
与此同时,德州本地经济可能也将因中国资本的撤离而受到影响。德州房地产协会的数据显示,外国投资者的撤出可能导致2025年该州房地产市场交易额下降5%-10%。
奥斯汀商会的一位代表表示:“中国投资者为本地经济注入了活力,他们的离开可能对商业地产和就业市场造成负面影响。”
5. 结语:财富安全的十字路口
随着SB 147即将在9月1日生效,中国富豪和企业在德州的财富故事正站在一个十字路口。
法院驳回诉讼的决定不仅让法律的实施畅通无阻,也让人们对美国投资环境的公平性产生了更多疑问。
这场围绕财富安全与歧视指控的争论,远未结束。律师Sadowsky表示,他将代表原告上诉,寻求更高法院的裁决。
而对于中国投资者来说,未来的选择或许不仅是地理上的转移,更是对全球化投资战略的深刻反思。
这场风波究竟是财富安全的必要防线,还是歧视陷阱的现代翻版?答案或许需要时间来揭晓。
但可以肯定的是,德州新法已经为中国资本的美国梦蒙上了一层阴影。